为了掌握各市革命老区县发展史编纂工作进展情况，2019年4月8日到26日期间，省老促会副秘书长兼办公室主任吴海明带队，与副秘书长白廷斌、办公室副主任张红燕、秘书孙晓威组成调查组，先后赴郑州、洛阳、漯河、驻马店、南阳、焦作市，就丛书编纂的进展情况、存在的问题等与各市老促会领导同志进行了座谈，漯河、驻马店、焦作所辖各县及郑州、南阳的部分县老促会负责同志参加了座谈讨论。为了交流情况信息，推动全省的丛书编纂工作扎实健康推进，现将有关情况通报如下。 一 总体来看，6市各县的编纂工作扎实推进，取得了预期的进展。 郑州市，虽然这项工作布置启动较晚，但目前动作迅速，登封、巩义都由市委下文成立领导机构和写作班子。计划今年登封、新郑两市出书。 洛阳市，市老促会对此工作布置较早，2018年召开了专题会议。洛阳市的10个老区县（市、区），除吉利区（仅1个办事处为老区）外，准备9个县出书，目前，偃师、孟津、新安、洛宁、嵩县已完成了初稿，有8个县落实了经费。现在各县都想赶在第一批出书，市老促会本着严格质量要求的精神，准备今年让3个县出书。 漯河市，市老促会对此工作研究过多次，2次召开会议对各县进行工作布置和指导。目前在5个县（区）中，源汇区、郾城区已完成初稿，准备今年出书，其他3个县都已成立了领导机构和写作班子，编纂工作正在进行中，临颍县准备年底前拿出初稿。 驻马店市，市老促会对编纂工作进行了认真布置，成立了市编纂工作委员会，下发了整套文件。在工作布置会议上，还把鲁山县的送审稿印发给各县参考。市老促会领导2次分赴各县区对编纂工作进展情况进行专题调研和指导。目前，遂平已经定稿，泌阳、汝南、平舆完成初稿，确山、上蔡、驿城区计划6月份完成初稿。今年准备3个县出书，全市编纂工作稳步推进。 南阳市，市老促会对编纂工作进行了布置，分工一名副会长主抓。市老促会努力做好服务工作，及时把省老促会的《编纂工作简报》印发至各县。在10个老区县中，唐河、社旗完成了初稿，桐柏因社团整顿而前段时间停止工作，其他县编纂工作稳步推进。 焦作市，全市行动早、抓得紧。该市多数县在2017年5月中国老促会布置此工作不久即开始行动，修武县在2018年3月已拿出了初稿。市老促会在2018年7月召开了全市的专门工作会议，对此工作督促检查、介绍交流经验、提出要求。现修武已对初稿已大改了4次，沁阳完成第二稿修改，博爱、温县正在进行第二稿的修改，这4个县可能今年有3个县出书；武陟、孟州计划在年底前完成初稿。 二 归纳进展较好市、县的情况和经验，可以概括为以下四点。 1. 市老促会对此项工作重视，进行领导分工，主要领导亲自抓。洛阳、漯河、驻马店、焦作市老促会行动早、工作抓得实。全省登封编纂工作座谈会之后，6个市都对编纂工作重新进行了布置，采取多种措施督促各县推进编纂工作，帮助县里解决实际困难和问题。南阳市老促会就想方设法解决桐柏县老促会的“停摆”问题。同时，我们在调查中也可以感到，各市的措施力度不一样，各县的工作进展也就不太一样。 2. 积极向党委政府汇报，努力争取党委政府的重视和支持。调研中我们了解到，目前已经完成初稿的县和正在进行编写的部分县，都成立了由县委领导（多数为县委副书记）牵头的编纂工作领导小组，明确工作指导思想，把握好大的方向，制定编纂方案，下发文件进行工作布置，并在编写人员、用房、用车、经费上予以保证。 3. 组建工作队伍，形成良好工作机制。这些县都建立了由老促会牵头、相关部门参加的编纂委员会，协调解决相关问题。与此同时，抽调编纂人员，组建写作班子。修武县的写作班子中除了相关部门的人员外，还请了一些退休的老专家、老学者参加编委会。 4. 编写人员以强烈的事业心、责任感投入工作。他们说，为老区人民树碑立传，这是神圣的事业，我们一定竭尽全力把它完成好。偃师市参加编写的老同志在2017年寒冬腊月实地察看烈士墓碑，冰天雪地里，用铁锨挖、用镐刨，用绳拉，将倒在地上的墓碑竖起，手捧积雪将墓碑上的字迹擦干净以拍照留影，步行几里路在寒风中抄写碑文。编写人员说，工作越深入，了解革命先烈的英勇事迹越细致，对先烈们的敬畏就越强烈，就越想把这部史书写好，我们总觉得心中有一团火在燃烧。编写人员以激情投入工作，是编纂工作扎实推进的内在重要因素。 三 座谈中，针对市、县老促会提出的相关问题，省老促会负责丛书编纂具体工作的白廷斌同志也较为系统地谈了个人的看法和建议。 1. 丛书编纂工作的布置和开展。 2. 目前全省各市工作进展情况。 3. 我省编纂工作的指导思想和工作机制。工作指导思想为：积极进取，确保质量，以点带面，扎实推进。工作机制为：县为工作主体，市统一组织协调所辖县丛书的编纂和出版工作，省做好协调服务工作。 4. 对省辖市“统一组织协调”职责的理解。（1）布置、检查督促工作进度。（2）对县与县之间的某些具体问题进行协调。如随着行政区域的变化，某一区域的内容由哪县来写，倾向性的意见是，一般来说，按目前的行政区划来划分，但对个别更实际的问题，由市老促会来协调。（3）各县书稿交出版社前的把关审定或协调工作。按出版社的要求，各县的书稿第一步要得到上一级有关部门的书面意见，这个“上一级有关部门”是指省辖市市委宣传部或党史办，也可由省辖市老促会出书面意见；第二步要得到省老促会的认可。在这个环节，省辖市老促会要组织力量或协调有关部门把关审定、出具意见。 5. 省老促会做好“协调服务”的措施。（1）成立“编纂技术指导组”并开展工作。（2）编辑《编纂工作简报》。 6. 各市对丛书编纂工作进度的把握。中国老促会要求，争取2019年约有五分之一左右的老区县完成发展史的出版发行工作，2020年完成绝大部分，到2021年庆祝建党100周年之际，基本完成丛书编纂任务。我省今年准备出版10－20本，前提是扎扎实实，质量过硬。 7. 本书构成的几个要件（也就是组成部分。其排列顺序按出版社的要求）。（1）编纂委员会；（2）综合性、集中印的图片；（3）总序；（4）本书序言；（5）凡例或编写说明（也可不要）；（6）目录；（7）正文；（8）附录；（9）后记。 8. 从内容和结构上看，建国前和建国后文字比例的把握。根据中国老促会对丛书四点内容的要求，咨询征求各方面的意见并经省老促会领导同志同意，建议各市、县要把握建国前的文字比例不能少于50%。整部书，要以建国前为重点；建国后，要以十八大以来为重点；建国后，要紧紧围绕经济发展、脱贫攻坚来写。 9. 关于“文化大革命”等政治问题的把握。按照中国老促会相关文件和领导讲话的要求，政治问题不要涉及。如若写“文化大革命”时期的经济发展，可用小标题：“文化大革命”时期××县的经济，或“文化大革命”时期××县的经济发展。 10. 关于“大事记”的问题。最好编写个“大事记”，作为“附录一”。“大事记”要简明扼要。 11. 纪念场馆、英烈人物放在书的哪儿的问题。目前有的县将其分别作为两章，排在后面，这种做法的优点是比较庄重，且更突出落实了中国老促会对丛书的四个内容的要求；缺点是损伤了全书“史”的结构。有的县将其放在附录中，缺点，一是好像位置不太重要，二是造成附录篇幅过大。所以此问题各县可根据本县的实际情况（如可录入的场馆、人物的多少等）来确定。 12. 图片的使用和安排。按河南人民出版社的要求，把综合性的图片集中放在书的前边，可放8到10个页面，而把大量说明某一事件的黑白图片作为插图放在正文中，这样图文并茂。目前，我省进展较快的修武县、郏县都是这样做的。 13. 关于本书“序”的署名问题。倾向于署名县委、县政府。如个人署名，可由县老促会会长署名。 14. 全书的字数问题。中国老促会要求全书20万字左右。河南人民出版社建议，如全书20万字，正文把握在15万字就够了。目前各县表现出来的倾向是容易写多。 15. 关于书号、出版社和出版费用的问题。省老促会与河南人民出版社达成了出版协议，是为各县提供了一个选择。具体情况参见《编纂工作简报》第10期、第14期。调研中，一些县反映他们已与中州古籍出版社取得了联系，其报价比河南人民出版社低一些，我觉得也可以，但想提醒大家的是，最好与郑州的中州古籍出版社合作，设在外地的、打着该出版社旗号的人不一定靠谱。 16. 关于印数问题。中国老促会郐万增副主任讲过，“丛书将为党政机关、院校、科研单位和社会各界了解老区，宣传老区、支持老区提供一部有价值的基础文献”。就县里来说，可以考虑该书进机关、进学校、进图书馆、进重点企业；另外中国老促会需要200册，省老促会需要100册，各县可以由此推算印数，向县里申请出版经费。 |
