为了认真贯彻落实今年中央1号文件和市委主要领导去年的重要批示精神，最近市老促会会长张明亮、常务副会长辛世都等领导先后深入到部分县市区老促会确定的发展村级集体经济联系点进行调研。通过走访、座谈，感到各县市区老促会确定的发展村级集体经济联系点工作取得了积极进展。 首先，广大基层干部群众对发展壮大村级集体经济的认识有了明显提高。许多同志在实践中认识到，新形势下发展壮大村级集体经济，不仅是坚持党在农村基本制度和基本政策的基本要求，同时对改善农村基础设施建设、发展公共福利事业、提高农民生活水平具有重要作用。一些基层干部深有体会地说，“当干部只有有钱能为群众办事，搞好服务，才能得到群众的拥护，才能建设好和谐社会。”特别是今年中央1号文件下发后，不少干部解除了思想疑虑，明确了发展方向，增强了发展壮大村级集体经济的信心和决心。 其次，强化了对联系点的帮助和指导。各县市区老促会在当地党委政府的积极支持下，深入到村进行具体帮助和指导，有的帮助疏理发展思路、研究发展办法，有的主动外出帮助招商引资寻找项目、资金，还有的帮助建立完善发展村级集体经济的经营体制和运行机制。例如沁阳市老促会确定的联系点东两水村，是个省定扶贫重点村。他们深入到村经过了解，村里现有因修建高速公路留下废弃土地110多亩，建议村里利用这些土地发展养鱼，增加村集体收入。为了帮助该村项目健康发展，又与村里干部共同研究建起了股份合作制的专业合作社。 其三、多形式多途径拓宽发展集体经济。多数联系点按照今年中央1号文件提出发展集体经济利用“三资”（资产、资金、资源）的办法，因地制宜，发挥优势，多形式多途径开发发展项目。一是利用资源开发新项目。马村区土门掌村地处太行山边，他们利用山前坡地，由集体和农户共同开发种植500亩晚秋黄梨和薄皮核桃。二是利用闲置资产保本增值。温县张寺村，将村里过去发展乡镇企业留下来的地皮、厂房、设备，对外承包或租赁使之重新焕发生机。三是搞好基础设施对外招商引资。孟州市上河村近邻207国道，该村通过对岭上的荒沟荒坡平整建设，新开发出100多亩废地对外招商，目前已有两家客商进驻。四是积极发展第三产业。博爱县南关村，属于城乡结合部，他们利用新型社区建设的契机，规划建设商品一条街，通过门面房对外租赁增加村集体收入，据初步测算，建成后村集体每年可收入1600万元。 由于这是一项新的工作，调研中也发现一些新的情况和问题，诸如有的联系点选的代表性不强，经营体制和运行机制还不够完善等。针对上述情况，市老促会长张明亮同志提出如下意见。 （一）充分认识建立发展村级集体经济联系点的重要意义和作用。习近平同志曾经指出，“要坚持党在农村的经济制度和基本政策，把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力”。今年的中央1号文件也提出，要“因地制宜探索集体经济多种有效实现形式，不断壮大集体经济实力”。这些指示和要求，为全面发展农村村级集体经济进一步指明了方向。我们建立发展村级集体经济联系点的出发点，是为各级党委政府深入贯彻落实中央1号文件、推进全市村级集体经济发展壮大探索途径，提供示范，进一步发挥好参谋作用。因此，首先要充分认识发展壮大村级集体经济是坚持发展中国特色社会主义和基本经济制度的需要，是巩固党在农村执政地位的需要；其次要充分认识发展壮大村级集体经济是深化农村改革、促进农村协调发展实现共同富裕、防止两极分化的重要举措；其三要充分认识发展壮大村级集体经济是建设新农村、实现农业现代化的重要保证。一定要把它当成市县老促会的一项重要工作抓紧抓实，切实抓出成效。 （二）积极做好发展村级集体经济的宣传工作。做好发展村级集体经济宣传工作的前提，是正确认识和总结我市农村改革的经验和教训，全面、准确理解和把握党在农村的一系列方针和政策，自觉跳出思想认识上的误区，教育和引导基层干部进一步坚定发展信念，增强发展信心，重振我市发展集体经济的雄风，营造发展壮大村级集体经济的良好氛围。 （三）做好督促指导工作。新形势下发展壮大集体经济，应当转变观念，与时倶进，按照市场经济法则办事，帮助建立健全项目经营体制和运行机制，决不能再走过去的老路，为项目健康稳定发展创造好制度环境。要经常了解和研究联系点运行中出现的新情况、新问题，努力探索多形式多途径的发展模式，并及时总结新的经验和做法。 （四）以点带面不断扩大示范范围。要在典型示范、总结经验的基础上，协助党委政府有点到面，逐步推进，充分发挥好典型示范的带动作用。 |
