我会于1989年4月建立。建会以来，在省委、省政府的重视关心和支持下，坚持践行为老区和老区人民“想实招、办实事、谋实利”的办会宗旨，发扬“团结、务实、进取、奉献”的会风，与全省各地老促会紧密合作，为促进老区经济社会发展，为老区人民谋福祉，做了很多实实在在的工作，得到了省委、省政府的充分肯定和老区干部群众的广泛赞誉。
一、围绕党委政府的中心工作，针对老区发展中的重要问题进行调查研究。 我会历年的调查研究，主要从实施老区资源性综合开发，调整农业产业结构发展老区特色农业、外向农业、优势产业，总结推介老区发展先进典型，老区发展的优惠政策和老区农村改革发展中需要关注的突出问题等五个方面展开的。先后形成的20多份调研报告，都得到了省委、省政府的重视和支持。我会对黄桥老区高沙土治理、徐州采煤塌陷地整治、黄河故道整治开发、全省丘陵山区综合开发等老区资源综合性开发进行比较全面、深入的调查，提出了积极科学开发的意见和建议，引起了省委、省政府的高度重视，先后予以立项，连年治理开发。仅此四项，省级财政已累计安排资金近30亿元，加上地方财政配套，超过40亿元。我们会同相关市县老促会所调查的《关于茅山、黄桥老区发展的若干政策意见》，也由省政府行文下发。这些优惠政策的落实，促进了当地经济社会的发展。老区干部群众评价老促会的调查研究是有“含金量”的。近几年，我省老促会约请省有关部门一起，进行了江苏省新农村建设情况的调查、城乡发展一体化情况的调查、现代农业产业园区的调查、农民专业合作社的调查以及发展村级集体经济的调查等。每次调查报告上报省委、省政府后都得到重视，省里的主要领导及分管领导均作出批示，明确有关部门要抓好落实。我们体会到，老促会每年选定一两个党委政府关注、老区干部群众期盼的问题，深入进行调查研究，提出较为科学的、具有可操作性的建议，容易被党委政府采纳，转化为政府行为，付诸实施，起到为老区造福一方，致富一片的效果。 二、重视老区宣传，不断强化“饮水思源、不忘老区”的氛围。 坚持不断宣传老区、弘扬老区精神，是老区发展取得社会广泛关注、热情支持的重要基础，也是我们老促会的一项重要工作任务。为此，我们曾撰写出版了有40万字的《江苏老区》专著，系统介绍了江苏老区的开创历史和发展现状。并印发万余册简编本给学校作为革命传统教材。曾会同新闻媒体摄制了多部宣传老区的电视系列片，在电视台播放。组织了革命历史摄影图片展。帮助筹建10余处革命历史纪念馆(碑)，作为爱国主义教育基地。 近几年我们又会同市、县(市、区)老促会在多种场合采用多种形式积极宣传关爱支持老区发展的典型，如常州市在茅山老区开展的从“党员进老区、万人帮万户”发展到“百村创业、千项帮扶、万户致富”活动、扬州市组织的民营企业与老区乡村结对帮扶活动、泰州市开展的老区扶贫志愿者活动等，为动员社会力量关心老区、帮扶老区起到了良好的交流、激励和推动作用。 积极配合《中国老区建设》等老区宣传主流媒体做好老区宣传，也是我们的一项重要工作。2008年以来，《中国老区建设》在每年全国两会期间，都对我省出席会议的省委、省政府主要领导就加快推进江苏老区发展问题进行专访。按照画报社的要求，省老促会及时提供基础资料。省委、省政府领导先后发表的“从讲政治的高度加强老区建设”、“老区要坚持又好又快发展”、“大力推进‘两个率先’加快江苏老区发展”等访谈录，进一步明确了我省老区工作的方向，有力推动了老区发展。画报社到江苏采访是对江苏老区工作的支持，因此我省老促会理事长或副理事长也都积极协同做好工作。同时也把《中国老区建设》作为自己宣传老区的重要阵地，积极配合做好通联发行工作。2013年全省订阅《中国老区建设》31900多份，占全国订阅总数四分之一，较上年增加1800多份。订阅量超150份的县(市、区)有61个，占全省县(市、区)总数的75%。其中有13个县为500-1000份，11个县超千份。向《中国老区建设》的投稿量和稿件被刊用量也不断增加。2012年省和各地老促会共向《中国老区建设》发送通讯、简讯、言论、图片等458件。党政机关给《中国老区建设》的投稿则更多，达3280多件，这充分说明《中国老区建设》在江苏的影响在不断扩大。 《江苏老区》是我省老促会的会刊，1992年创刊以来，坚持编辑出版发行，从未间断，至今年9月共编发798期。近几年在提高办刊质量、改进编排形式的同时，增发了专辑、增刊，并注意采编一些具典型性、导向性的文章进行集中报道，受到好评。实践证明，宣传老区的工作做好了，老区在社会上的认知度和影响就能不断扩大，对老区的建设和发展及老促会的工作是十分有利的。 三、牵线搭桥，增强实力，为老区和老区人民办好实事。 为更好关心和支持老区发展，我会吸收了省交通、水利、农林、财政、卫生、农业资源开发、海洋与渔业、中小企业等厅局离退下来的、对老区有感情的、并熟悉“三农”工作的老领导以及知名科技人员和企业家担任副理事长或常务理事，经常通过他们加强老促会与相关部门的联系，积极帮助老区改善生产生活条件，立项发展经济和社会事业。有些老区反映急需解决的忧事难事，也请他们想办法，拿措施帮助解决。 老促会促进老区发展，需要有一定的资金支撑。我会从2002年开始，每年将省政府拨给的150万元经费用于扶持老区发展“短平快”开发项目。2009年，我会争取省政府安排500万元资金，正式建立了《江苏省老区建设资金》，并制订了资金使用管理办法，实行项目管理，滚动使用。2011年再次申请省政府拨款500万元，资金使用规模扩大到1150万元。现在，每年可安排80多个项目，扶持经济薄弱村、农民合作经济组织以及能带动农民就业增收的乡村企业，启动推动发展农业产业和农民就业创业，使用效果显著。 近几年，我会在认真管好用好省老区发展资金的同时，还积极总结推广省内诸如南通市、淮安市、南京市浦口区、无锡市锡山区等老促会建立老区发展资金(基金)的经验，在多次年会上把建立老区发展资金(基金)的工作进行强调部署，建议全省各地老促会积极创造条件，筹集资金，壮大扶持老区发展的实力，以多种形式为老区提供资金帮扶。目前全省13个市的老促会手中都有了“一把米”，大约30%左右的县(市、区)老促会也建立了老区发展资金(或扶贫基金)。有一些地方乡镇乃至村也建立了扶贫基金会。南通市老促会建立的公募式老区扶贫基金，至2012年底本金已达3070万元，今年有望突破4000万元。无锡市锡山区101个村(社区)全部建立了村级扶贫开发基金会，已筹资2400万元。去年无锡市老促会总结推介了锡山区的经验后，该市的江阴、宜兴、惠山等市(区)都开展了这项工作，目前全市筹集老区扶贫开发资金的总额已达到1.6亿多元。徐州市老促会在兴办实体增强实力的同时，积极争取有关部门支持，帮助老区改善生产条件，发展产业项目，仅去年一年就筹集资金980多万元，安排老区开发项目70多个。 我会十分注重科教帮扶工作，为老区培养实用人才，培养致富带头人。据统计，去年一年全省老促会组织或参与举办各类实用技能培训班1938期，受训农民13.04万人。挂靠我省老促会的盱眙楚东职校、杨州天海职校和海安双楼职业中学3所老区人才培训中心，坚持职教办学方向，积极探索有效办学形式，主动适应市场需求，积极开拓专业设置，经多年努力，培养了6.4万多名贫困家庭子女走上了就业创业之路，为老区农民脱贫致富作出了很大贡献。 四、建立工作联系点，以点带面促老区更好更快发展。 多年来，我会坚持把建立联系点作为深入实际、了解实情、积累经验和培植典型、发挥示范带动作用，推动老区经济社会发展的重要抓手。早在1994年我会就建立了工作联系点。2010年我会召开了苏南、苏中两片老促会联系点工作座谈会之后，又召开了全省老促会联系点工作经验交流会。现在全省县以上老促会的联系点已有493处，乡镇老促会建立联系点的数量则更多。多数地方联系点工作抓得比较扎实有效，已从过去主要侧重于了解了解情况、帮助出出点子向着力帮助抓项目、办实事发展;由“输血型”的扶持向兴产业、办实体增强“造血功能”发展;由分散的单项帮扶向整村推进发展。办点的形式多样，有一个老促会单办的，也有市县老促会联办的，还有省市县老促会联办的。我们省老促会直接抓了淮阴区刘老庄乡等3个联系点。通过扎实工作，许多联系点的农业基础设施得到改善，农民组织化程度有了提高，集体经济不断壮大，群众收入显著增加。省老促会直接抓的3个点，己有五六年时间，经过坚持不懈地帮扶促进，变化很大，面貌一新。联系点工作扎根基层，心贴群众，成效显著，在社会上产生了很好的影响，有些老区干部群体称：“老促会办联系点是不走的工作队”。 五、重视老促会的自身建设，发挥群体功能。 老促会是由老同志组成的为老区服务的社团组织，在老促会的老同志可以说大多经过长期革命锻炼和社会实践，有很多长处，有见识、有才干，分析问题和决策能力较强。当然，随着时代的发展，仍要与时俱进，不断加强学习。我省老促会是一直本着这么一个理念，注重加强自身建设的。在工作中，按照民主办会、按章办会的原则，逐步建立健全了办公制度、会议制度和重要工作议事制度，提倡在老促会工作的同志相互尊重，相互包容，恪守会章，营造团结和谐的氛围。省老促会还重视抓好老促会的组织网络建设。通过积极推动，目前全省各市、县(市、区)及老区乡镇都建立了老促会，不少村有会员小组。在省农委、省海洋与渔业局建立了省老促会分会。这种比较广泛的组织覆盖，并坚持省市县(市、区)老促会之间经常沟通、密切合作，上下联动，使全省老促会的群体功能得到了很好的发挥。 |
