修武县云台山镇位于豫晋两省交界处，是云台山风景名胜区核心区，总面积103平方公里，辖10个行政村，48个自然村， 2869口人，2540亩耕地，是一个典型的人口小镇、林业大镇。近年来，云台山镇在县委、县政府的正确领导和上级老促会的指导下，以科学发展观为指导，坚持发扬传承革命老区优良传统，抢抓国家“老区建设”、“扶贫攻坚”的机遇，选好切入点、找准结合点、抓住关键点，大力实施“旅游强镇、产业富民”发展战略，不断提升全镇旅游服务业的档次和水平，着力打造宜居、宜游、宜业的现代旅游服务产业链，走出了一条“旅游服务科学发展、经济收入日益攀升、群众生活幸福美满”的新路子。2013年以来，云台山镇先后荣获国家文明村镇、国家卫生乡镇、国家园林乡镇、国家生态乡镇和省国土绿化模范乡镇、省特色景观旅游名镇等诸多荣誉。 一、科学规划，搭建旅游服务平台 近年来，云台山景区声名鹊起，游客数量连年翻番，旅游收入成倍增长。但是，蜂拥而至的游客也带来了“住宿难、就餐难、购物难”等问题。为切实解决好这一问题，我们积极与北京中科景院规划设计院结合，按照体现镇村特色、山区特色、旅游服务区特色，制定了《云台山旅游服务区控制性详细规划》，进一步明确了旅游服务区整体发展思路、发展方向和发展目标。服务区所建房屋严格按照规划标准进行升级改造，统一建筑样式，突出仿古、自然，与景观配套、与山水协调，并在景区道路沿线种植山楂、核桃、杏、石榴等林果，建成了林果观光园区，进一步拓宽了群众致富渠道。在餐饮方面，注重突出地方特色，各宾馆、饭店均有体现云台山地方特色的风味小吃，受到广大旅客的欢迎。目前，全镇共建成集住宿、餐饮、购物、娱乐为一体的旅游综合服务区5个，发展家庭宾馆392家、饭店53家、旅游商品零售摊156家、土特产品超市45家，可同时容纳1.3万余人住宿就餐，80%以上的农户从事旅游服务业，95%以上的农户接通了宽带网络，在网上做起了生意，年旅游服务收入达8000余万元，人均收入达到5万元，日子越过越红火，家家开上了小汽车，成了河南省有名的富裕镇、新农村建设示范镇和全国创建文明村镇先进镇。 二、加大投入，提升旅游服务水平 （一）强化基础设施投入。我们按照“完善原有的，升级新发展的，引进高端的”的发展思路，对旅游服务区家庭宾馆重新进行定位，在完善原有的家庭宾馆设施，提升内部服务水平的基础上，对新发展家庭宾馆进行组合发展、上档升级。投资5000余万元，新建成银河花园、云鼎山庄、田园牧歌等特色酒店，提升家庭宾馆的接待档次和服务水平，逐步满足中端游客的需求。同时，加强旅游环境整治，整合资金1100余万元，景区道路沿线宾馆统一墙体着色、安装仿古檐，完善旅游服务区饮水设施，规范商品摊位和车辆管理。同时，争取环保资金1065万元完善家庭宾馆排污设施，建设6处人工湿地、9个休闲健身游园，栽植林木10万余棵，绿化覆盖率达65%。 （二）加大扶持资金投入。资金短缺是发展旅游业面临的最大瓶颈。为了将农家乐家庭宾馆做大做强，我们积极协调农行焦作分行为经营户提供资金帮助，累计发放小额贷款1100多万元，大力支持群众发展壮大家庭宾馆，完善各类配套设施，提高旅游接待能力和综合服务水平。同时，大力推进农业产业结构调整，先后向5家农民专业合作社发放小额贷款600余万元，建成了一批特色蔬菜种植户、畜禽养殖户，以及富有地方特色的土特产品加工户和旅游产品经营户，以岸上村为代表的省级贫困村实现了快速脱贫致富。 （三）吸引外来资金投入。我们按照“大招商、招大商”的发展思路，多形式、多渠道进行招商引资和项目建设，进一步加快了全镇旅游发展步伐。通过多方努力，引进投资50亿元的云台山大型综合旅游开发项目，配套建设休闲农庄、旅游度假小镇、风情一条街和集餐饮中心、会务中心为一体的大型综合旅游项目，进一步提升了云台山旅游接待的档次和品位，实现了旅游由门票经济向产业经济转变。 三、创新载体，优化旅游服务环境 我们牢固树立“不让一位旅客受委屈”的理念，通过开展形式多样的主题实践活动，进一步优化旅游服务环境，提升旅游服务水平，着力打造独具特色的旅游服务品牌。 （一）开展“创优环境，提升服务”活动。为营造良好的旅游服务环境，我们印制旅游服务手册、宣传单、服务卡等5000余份，发放到所有经营户手中，并建立手机飞信业务，开通旅游服务网，定期开展游客满意度调查，搭建起游客与经营户间的平台。同时，我们本着“以点带面，整体推进”的原则，通过抓示范、创品牌，打造30家示范经营户，改造内部设施，提升服务水平，并予以表彰奖励，从而带动整个服务区上档升级。在全市率先成立首家镇级商会——云台山商会，搭建起政府与商户、商户与商户相互沟通的平台。 （二）开展家庭宾馆“星级评定”活动。从家庭宾馆的前厅、客房、餐厅、厨房、员工、室外环境等方面，制订出规范细则100条，对所有家庭宾馆实行星级评定；每三个月进行一次评定，每周对10%的家庭宾馆户进行一次抽查，对降星的及低于三星的摘牌停业整顿，提高游客的满意率。 （三）开展 “党员亮身份、服务树形象”活动。在每个党员经营户门前悬挂“党员经营户”标牌，公开服务承诺，争创硬件设施好、服务质量好、环境卫生好、饭菜质量好、接受管理好的“五好”家庭宾馆，自觉接受游客的监督。村党支部与各旅游服务经营户签订共建协议，实施党员带头、党群联动，共同打造云台山镇旅游服务诚信品牌。 四、重心下移，拉长旅游服务链条 我们坚持以市场为导向，以“一村一品”为抓手，大力发展现代农业综合开发项目，推进镇村旅游上档升级，进一步拉长旅游服务产业链条，拓宽农村群众增收致富渠道。在片马村建立连翘茶生产基地，在东岭后村建立土鸡养殖基地，在东龙门村建立优质薄皮核桃基地，通过以点带面、整体推进，形成集中连片的农业特色产业集群。同时，我们充分发挥土特产专业合作社连线作用，积极开发独具云台特色的旅游商品，建立云台土特产集散地，对山木耳、山小米、山玉米等绿色农产品，统一收购、统一包装、统一出售，拉动农业特色产业经济快速发展。尤其是我镇一斗水村，四面环山，植被茂盛，风景秀丽，空气清新，百年石头民居依山而建，被称为“云台山上的石头村”。对此，我们本着“在保护中开发、在开发中保护”的原则，多方投资1200多万元，实施了一斗水古村落休闲农业开发项目，修建古井碑观景亭、石板景观路，安装仿古式路灯，制作旅游引导标志牌，开发龙显石、古关帝庙等景观，对遍布山间200多年以上的松、椿、柳、榆、核桃、红豆杉等古树进行管护。在此基础上， 我们还积极引导村民改造石头民居，围绕赏镇村生态景、吃农家饭、住农家屋、采农家果、学农家活、体验农家风土人情等，着力打造休闲度假生态村、宜居村。 今后的工作中，我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续发扬传承革命老区优良传统，扎实苦干，拼搏进取，进一步提升旅游发展水平，完善各项基础设施，加快老区建设步伐，推进全镇经济社会持续快速健康发展。 |
