焦作市脱贫攻坚工作座谈会在武陟县召开

        王小平在讲话中指出，我市认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求，结合实际，扎实工作，脱贫攻坚工作取得了较好的成效，为打赢脱贫攻坚战开了个好头。但工作中还存在一些不容忽视的突出问题，脱贫攻坚任务依然艰巨、形势依然严峻。一些党员干部对脱贫工作认识不深、浅尝辄止、措施不实，脱贫攻坚进展不快、工作质量不高；一些群众还存在着等靠要、依赖政府的思想，扶贫与扶志、政府兜底的任务依然艰巨，脱贫攻坚氛围不浓、合力不足。为此，全市上下要保持昂扬的斗志，上下一心，合力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年底全面完成脱贫攻坚任务。

        就做好下一阶段脱贫攻坚工作，王小平提出四个方面的要求：

        一是打赢脱贫攻坚战，必须增强政治自觉。脱贫攻坚是一项重要的政治任务，是当前的头等大事和第一民生工程，是党和政府对全国人民乃至全世界作出的一项庄严承诺。去年以来，中央、省委相继召开了扶贫开发工作会议，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出了部署。习近平总书记多次到贫困地区调研视察指导，就脱贫攻坚发表了一系列讲话，作出了不少批示。前不久，省委、省政府又召开全省脱贫攻坚第一次推进会，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿对进一步做好全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署。中央和省委、省政府对脱贫攻坚工作都十分重视，明确提出国家在2020年前实现贫困人口全部脱贫，省里2019年全部脱贫。我市自我加压，计划用两年时间，力争到2017年底实现稳定脱贫。时间紧、任务重，脱贫工作已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的决战冲刺阶段。各级各部门要增强政治自觉和思想自觉，把执政能力和水平充分体现在脱贫攻坚的战场上，体现在中央和省委、省政府的要求上，体现在不折不扣完成这项政治任务上，体现在对党忠诚、对民负责的情怀和政治觉悟上，坚定信心，下定决心，坚决打赢这场攻坚战。

        二是打赢脱贫攻坚战，必须凸显精准二字。一要精准识别，解决好“扶持谁”的问题。近两年，尽管我们在摸清底数方面做了大量工作，扶贫精准度有了一定提高，但从近期调研情况看，仍存在一些识别不准的问题。各级各部门要对贫困人口进行再核实，真正弄清楚贫困人口数量、贫困程度、致贫原因、帮扶需求等信息，对遗漏的、返贫的、新致贫的要尽快纳入，对造假的、不准的、脱贫的要及时退出。要充分发挥驻村第一书记、帮扶责任人和村两委的作用，逐户逐人对照，一个也不能错、不能漏。二要精准施策，解决好“怎么扶”的问题。各地情况千差万别，致贫原因多种多样，采取“一刀切”肯定行不通。要坚持“一把钥匙开一把锁”，拿出更精准的办法，真正因人施策、精准滴灌，一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，切实增强扶贫的针对性和实效性。要把扶贫与扶志有机结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。各级各部门要善于解剖麻雀，认真研究政府兜底问题，宁肯少修一条路、少上一个项目、少做一些其他公益，也要集中有限的财力，向扶贫工作倾斜。三要精准管理，解决好“如何退”的问题。对一个地方来说，衡量脱贫成效的一个标准就是看贫困人口脱贫了多少、贫困村退出了多少、农民人均纯收入增长了多少。我们既要看脱贫数量，更要看脱贫质量，不能搞“数字脱贫”。要在稳定脱贫上下功夫、做文章，不能简单以农户家庭收入多少来衡量是否脱贫，而是要真正实现“两不愁，三保障”。要建立贫困退出机制，把握退出标准。贫困户退出，要有相对稳定可靠的收入来源，年人均纯收入要超过国家扶贫标准且吃穿不愁；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；有自住房、无危房。贫困村退出，要以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下，统筹考虑基础设施建设、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等因素。

        三是打赢脱贫攻坚战，必须形成社会合力。众人拾柴火焰高。脱贫攻坚绝不是扶贫办一个部门的事，也不只是贫困村的事，而是全社会的大事，是各级党委政府首要的民生工作和政治任务。各级各部门要主动作为，通过搭建平台、创造条件，充分吸引各方力量参与扶贫开发。焦作军分区开展的“支援‘三山一滩’扶贫开发行动”，驻焦10个团级单位全部分包山区贫困村；市委统战部组织的“百企帮百村”活动，80家商会企业与80个贫困村结成“一帮一”精准扶贫对子，这些做法都非常好。市县两级都要积极推广，抓好典型，大力弘扬。各级党政机关、人民团体、国有企业、高等院校、科研院所都要发挥自身优势，积极参与脱贫攻坚。

         四是打赢脱贫攻坚战，必须切实扛起责任。脱贫攻坚等不得、拖不得、慢不得。各级党委政府要担负起脱贫攻坚主体责任，做好精准脱贫的各项组织工作，特别是衔接协调、督促检查工作。党委政府一把手要把精力集中到精准脱贫的整体推进上，集中到贫困人口、贫困村如期脱贫上，到一线指挥，到一线落实。各职能部门要把脱贫攻坚作为分内责任，加强对本单位本部门脱贫攻坚的组织领导，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。驻村帮扶工作队要坚持人在村、心在村、干在村，扑下身子，用心、用情、用力帮助贫困户脱贫致富，做到真帮、实帮、会帮。帮扶单位尤其要做到队员当代表、单位是后盾，不能把帮扶队员放到帮扶村不管不问，要利用各自的优势，营造浓厚氛围，形成强大合力，起到四两拨千斤的作用。各级各部门要建立健全责任追究机制，对不认真履行脱贫攻坚责任，甚至为官不为、玩忽职守的，要严肃问责。市委、市政府要继续加大督导力度，坚持问题导向，对脱贫攻坚工作检查以暗访为主、明察为辅，达到全覆盖，达到精准考核，达到公平合理、实事求是。要重点发现存在问题，提出明确整改要求，对整改屡次不到位的要启动问责机制，对造成损失、造成浪费的要坚决问责。