3个月前，一场声势浩大的美丽家园行动计划建设在修武县全面铺开。通过3个月的努力，不仅县城环境更清洁了，而且乡村垃圾围村、污水横流和路灯不亮等一些长年影响群众生产、生活的突出问题也得到了有效解决，广大群众拍手称赞。更可贵的是，修武县在建立美丽家园长效机制上作出了有益的探索，提供了可持续发展的样本，为建设美丽焦作提供了鲜活的经验。 吹响攻坚冲锋号 去年11月9日，修武县在全市率先启动了美丽家园行动计划建设，把环境净化、生态绿化、道路硬化、城乡美化、路灯亮化“五化”作为切入点，着力推进全县生态人居体系、环境体系、经济体系和文化体系建设。 集中攻坚战迅速打响。 ——召开县、乡、村三级动员大会，动员全县上下统一思想，凝聚力量，积极行动，迅速掀起热潮； ——成立活动领导小组，下设一室五组，制定相关制度； ——出台5个专项行动方案，明确任务，细化措施，责任到人； ——《今日修武》、修武电视台等媒体开辟专栏，集中报道在活动中涌现出来的好经验、好典型，引发群众热烈反响； ——领导率先垂范，县委、县人大常委会、县政府、县政协领导亲力亲为，深入各自联系点指导活动开展，参与环境卫生大整治督导调研。 一件看似很具体、很平常的事情，缘何要这样兴师动众？ 修武县委书记王建修这样理解：“建设美丽家园，对发展来说 ，是大力实施转型提升、融合发展，加速实现旅游大县向旅游强县跨越的好抓手；对群众来说，是一项创造美丽家园和幸福生活的民生工程；对干部来说，是一项改进干部作风、密切干群关系的生动实践，更是检验其战斗力、动员力、执行力的一个重要标尺。通过建设美丽家园，凝聚全县干部群众精气神，打造山更青、水更秀、人更美的美丽修武，推动发展，造福百姓。” 面对时间紧、任务重、工作量又大的路灯亮化工程，为了啃下这块硬骨头，作为主力军的修武电业人，克服恶劣天气带来的不利影响，加班加点，逐街逐盏摸清家底，开挖冻土敷设电缆，仅用2周时间就完成了城区21余条主次干道、2300多盏路灯的维修任务。 只有责任人，没有旁观者。该县县直机关、事业单位、各乡镇干部全力投入，群众也积极踊跃加入，先后出动9万余人次、车辆9706余辆次，一个个卫生死角被清理，一个个脏、乱、差难题被解决。该县公路局连续3天出动150余人次、3台铲车和2辆运输车，清运所包青龙大道南段的杂草、堆积物和建筑垃圾，周边的城关镇闫庄村20多名群众前来助阵。 “原来，村子脏、乱、差，很多街道没路灯。自开展美丽家园建设以来，县里给政策给补贴，干部群众一起动手，堆了十几年的垃圾堆一下清干净了，全村面貌大大变样，群众可拥护了！”城关镇小韩村党支部书记李海平说。 建立机制管长远 家园变美了，变靓了，夜幕之下，几万盏路灯点亮宁城。修武县各乡镇累计投入资金近1300万元，清理垃圾12万立方米，城区清理生活和建筑垃圾4500立方米，垃圾杂物实现了日产日清，垃圾围村、围城的现象得到了遏制。亮化工程除了完成城区主次干道、16处公园绿地亮化设施的上档升级、193个家属楼院和小区亮化工程外，该县187个行政村新安装路灯3500余盏、维修路灯1.04万余盏，实现了城区亮起来、乡村明起来。 创建不易，保持更难，建立长效机制，配套公共设施是关键。 创建伊始，修武县就约法三章，把美丽家园建设列入各单位的年终目标考核体系，根据考核结果，予以奖惩。 按照300名群众配备1名保洁员的标准，在修武县187个行政村建起了拥有657名保洁员的队伍，有的村还成立了保洁公司。如今，保洁员成为一道流动的风景线，穿梭于街巷，为城乡美容。 “自个儿的家园谁不爱护？自打村里给每家每户发了两个分类垃圾桶，大伙都自觉遵守按时倾倒垃圾的规定。”城关镇小韩村村民尚玉梅说。目前，修武县已经形成了户分类、村收集、乡运输、县处理的垃圾无害化处理机制，从源头上杜绝了垃圾围村现象的发生。 为了确保城乡亮化常态化，修武县还按照广泛参与、各负其责和谁受益、谁付费的原则，建立了以村集体负责维护和支付电费为主、群众分摊为辅的长效管理办法。原来，高村乡一些村由于村集体无力支付路灯照明电费，晚上全村漆黑一片，村民出行不安全。在路灯亮化工作中，高村乡投资28.3万元，安装路灯865盏，成为新增路灯数量最多的乡镇。 “往后，俺就不用再发愁了！”修武县云台山镇一斗水村李家大院的主人李晚富对村里上污水处理设施拍手叫好，“以前，说实话，家里不敢建洗澡间，害怕大量污水污染祖宗给村民们留下的命根子。”原来，一斗水村因淳朴的民风、独特的古村落吸引大批游客慕名而来，由于公共基础设施跟不上，影响了休闲旅游的发展。去年，该村被纳入云台山景区示范区农村连片综合整治范围。该示范区共新建污水处理设施7座、垃圾填埋场1座、垃圾池30个、垃圾中转站6座，购置生活垃圾收集运输设施4188个（辆）。 群众是美丽家园创建的参与者、受益者，如何调动他们的积极性至关重要。去年，修武县周庄镇在美丽家园行动计划中开展了美丽庭院示范户评选活动，对评选出的示范户，由镇领导挂牌、送礼物。 多元筹资促建设 美丽家园建设需要投入，怎么筹资？修武县构建了县乡主力、部门支持、村庄主体、市场运作的多元化投入机制，破解资金难题。 去年，云台山镇岸上村被列入农业部第一批1100家美丽乡村试点、全省第一批70家美丽乡村试点，赢得省财政1000万元的美丽乡村建设奖励资金。该县财政每年拿出一定奖补资金，对行动快、成效好的乡村给予补助。这是各级财政通过以奖代补的形式，助推美丽家园建设。 各部门积极向上争取涉农资金和基础设施建设资金，集中整合，打捆使用，重点支持美丽家园示范村建设。去年，由环保部门牵头实施的云台山景区示范区农村连片综合整治项目，中央、省、市共下拨专项资金1275万元，县级配套资金225万元。经过环境综合整治后，示范区内各乡村的生活污水、生活垃圾得到有效规范收集和处理，整体环境得到彻底改善。 引入市场化机制，多元化扩大投资渠道，修武县在美丽家园建设中不断探索。通过招商引资，吸引了一家湖北客商投资林木种植基地。这个基地入驻五里源乡东水寨村，主要种植星柳，规划总面积2000亩，总投资2500万元。“我们把植树造林当作产业来做，想通过布局修武，实现产业化种植，在收获经济效益的同时，绿化环境，造福乡邻，最终在黄河两岸造就一条‘绿丝带’。”该基地技术负责人尹赛科介绍。 干干净净、亮亮堂堂是美丽家园的底线。在巩固和提升环境净化和路灯亮化创建成果的基础上，今年修武县将因地制宜，不搞一刀切，选择基础条件好、群众积极性高的村庄，打造一批试点村，通过以点带面，典型示范，实现整体推进。 “开展美丽家园行动是一件深受群众欢迎的好事，也是一件不可能毕其功于一役的难事，它需要改变千百年来形成的一些不符合文明卫生要求的生活习惯，需要投入大量的人力、物力和精力，需要极大的韧劲、恒心和耐心，没有对人民群众的深厚感情，没有强烈的事业心、责任感和艰苦奋斗精神，没有踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，是办不好这件事情的。”王建修表示，修武将继续巩固好基础，创造新成绩，通过示范带动、打造亮点，努力在美丽焦作建设中当标兵、做先锋、居前列。 |
