按照省老促会对老区使用财政扶贫资金项目工作“申报前实地把关、审批后勘察跟踪”的总要求，本着对省财政扶贫资金负责的精神，按照市老促会9月10日会长会议精神，于10月31日至11月17日会同各县（市）区老促会，对全市2013年已批复的5个老区使用财政扶贫资金项目及2014年刚批复的5个老区使用财政扶贫资金项目进行实地调研及察看，现将有关情况汇报如下： 一、2013年已批复的5个老区使用财政扶贫资金项目实施情况 通过对全市2013年5个财政扶贫项目的实地查看，我们了解到各县（市）区都能严格按照正规程序组织项目实施，县级扶贫办、财政局负责招投标，确定工程队，从项目施工到竣工验收，都做到了高标准严要求，严把质量关。目前，除了温县外，其他4个县（市）区的项目都已顺利完工。 温县的项目是番田镇段村的村内排水设施及道路硬化，该项目由县财政局、县扶贫办负责并统一管理招投标、施工及验收。2014年1月23日招标，确定工程队，3月份投标，由河南贤坤实业有限公司施工，但由于县扶贫办班子调整导致开工延期，扶贫办主任9月份就位，该项目工程10月18日开工，预计11月底或12月初完工。 二、2014年批复的老区使用财政扶贫资金项目实地情况 2014年，省批复我市老区扶贫项目5个。在检查去年项目落实情况的同时，对今年刚批复的项目也逐个进行了考查。 1、孟州市赵和镇东小仇村村内道路硬化：该村集体经济为零，村里民生事宜大多通过财政扶持开展，村内大街小巷都已通过分阶段分批次争取项目获得硬化，村庄整体布局缺乏规划，街道不整齐，村里道路多半半截截，直畅通达的少，现仍有一千余米土路未硬化，雨天路滑泥泞，群众出行十分困难。 2、博爱县寨豁乡玄坦庙村人畜饮水工程：该村地处太行山深山区，辖区水源十分匮乏，群众饮水主要靠屋顶接水，如遇干旱缺雨，基本生活用水都没有保障，需到数10公里外的丹河拉水。因此，急需修建一座1300方容量的蓄水池，解决群众的生活用水难题。 3、武陟县圪垱店乡小刘庄村内道路建设：该村村风村貌良好，班子团结，近年来通过多方争取，村内道路大多得到硬化，但从村口通往学校的一段600米长的土路尚未硬化，严重制约村民出行及孩子上学。 4、温县产业集聚区张庄村田间道路建设：该村位于城南黄河滩区，耕地多，风沙大，道路泥泞，村干部为了发展集体经济，计划将村边百十亩集体土地开发成集旅游、住宿、观光、采摘为一体的农家生态园，道路建设是急需解决的问题，道路修好后将为下步经济发展打下基础。 5、中站区龙翔办事处龙洞村村内道路硬化：该村没有集体企业，经济发展滞后，村内道路尚未完全硬化，村民出行比较困难，同时也制约着该村的经济发展。 三、存在问题 1、太行山区和黄河滩区的偏远老区贫困面大，急需扶持和解决的问题较多。 2、项目资金量小，分到各村仅能缓解基本的民生问题，解决实际问题力度弱。 3、村级集体经济薄弱，集体没有实力，无力兴办村内公益事业。 四、下步建议 1、认真做好项目申报的前期准备工作，包括实地考察，可行性分析，项目建议规划，效益分析等，切实把扶贫资金落到亟待解决的问题上。 2、大力引导老区村发展集体经济，针对各村的实际情况，探索发展集体经济有效路径，努力实现强村富民、全面建设小康社会目标。 |
