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    焦作市农业机械化发展情况调查

    2013-8-22 10:33| 发布者: laoquw| 查看: 2990| 评论: 0

    摘要: 农业机械是发展现代农业的重要物质基础,是农业现代化的重要标志,是改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径。最近,市老促会对焦作市农业机械化发展情况进行了调查。 一、焦作市农业机械化发展的 ...

    农业机械是发展现代农业的重要物质基础,是农业现代化的重要标志,是改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径。最近,市老促会对焦作市农业机械化发展情况进行了调查。

    一、焦作市农业机械化发展的基本成就

    焦作市的区位优势明显,大部分地区地势平坦、土地肥沃,水资源丰富、灌溉设施完善,适应农机化新技术推广运用和大规模的农机化作业。早在上世纪50年代,焦作地区就建立了全国第一个拖拉机站;上世纪80年代,全市先于其他地区实现了小麦生产主要环节的机械化;上世纪90年代中期,全市玉米秸秆还田就达到了90%。这些都为焦作地区农机事业发展打下了良好的基础。多年来,焦作市委、政府高度重视农机事业发展,始终把农机化工作作为发展现代农业的重要抓手,把农机化推广作为农业增效、农民增收的重要手段,加强组织领导,出台优惠政策,落实补贴措施,农机装备水平不断提升,推动全市农机化工作持续快速发展。经过多年努力,焦作市农机发展取得了令人触目成绩。

    一是,农机装备实力稳步增长。2011年底,全市农机总动力达到385.15万千瓦,大中型拖拉机保有量达到11085台,联合收获机保有量7737台,各种机引配套农具3.6万台(),分别比2005年增长10% 58% 80.2% 40.6%

    二是,农机作业量实现新突破。2011年,全市机耕面积311.59万亩、机收面积434.26万亩、机播面积483.09分别比2005年增加31.5%36.1% 102.3 %,全市粮食生产综合机械化水平达到86%,玉米机收率达到81.5%,率先在全省基本实现了主要粮食生产机械化。

    三是,农机科技水平全面提升。2011年,全市秸秆综合利用率达95%,水稻机收率达到80%,花生收获机械化水平达到60%,保护性耕作面积达到30.6万亩,被列为全国保护性耕作技术推广应用核心示范区。

    四是,农机补贴政策实施效果显著。“十一五”期间,全市共落实市级以上农机购置补贴资金15839万元,补贴各类农机具17522台(套),受益农户15000余户;累计完成农机化财政投入2亿多元,拉动农民和单位集体投入7亿多元。

    五是,农机服务产业不断壮大。焦作市农机专业合作社发展到500个,农机合作组织拥有的大型农机具占全市保有量的60%,各类农机服务市场吸纳农村劳动力20余万人,实现农机经营收入达15亿元。2010年焦作市被农业部命名为全国农机化示范区,成为全国首家地市级全国农机化示范区。

    二、焦作地区农机事业发展的基本经验

    焦作市农机事业的发展之所以成绩斐然,归纳起来主要有以下几条:

    (一)制定扶持政策,建立农机化推进机制。焦作市十分重视政府在促进农机化发展过程中的决策和指导作用,确立了“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的农机化发展思路和“老区优先、重点倾斜”的原则,不断推进老区农机化事业发展。2005年提出了 “两个率先”的农机化发展战略,到2010年,在全省率先实现粮食生产全程机械化,率先实现农机服务产业化。2007年出台了关于实施整体推进工程,加快农机化发展的意见。从2005年至今,市委、市政府连续5年把农机补贴作为十大民生工程之一,并拿出专项资金加快推进农业机械化发展。2009年政府又提出了“实现粮食生产机械化,打造农机化示范市”的奋斗目标,再次掀起了全市农机化建设的新高潮。与此同时采取了一系列扶持措施,例如在金融扶持政策方面,实施了购买农机信贷优惠政策、财政贴息政策;在农业基础设施建设中,将农机库棚建设、机耕道路建设列入重点建设内容;建立了农机作业用油保障机制、跨区作业服务保障机制;在农机管理体制方面,稳定了市县两级农机管理机构,确保了安全监理、科研推广、技术培训等方面的工作经费。

    (二)加大资金投入,提高现代农业装备基础。加大资金投入,是推进农机化事业发展的物质基础。近年来,焦作市采取多种渠道,积极争取资金,不断加大投入,逐渐形成多元投入机制。在积极争取部省农机补贴上,从2005年至今,中央、省对焦作市农机化发展资金投入连年翻番,补贴资金相对额度居全省首位。在地方财政配套补贴上,市委、市政府自2005年以来共拿出2047万元专项资金对农民购机进行追加补贴,全市通过购置补贴资金购买拖拉机、小麦玉米收割机9332台,其他农业机械10327台。在用好农机补贴资金上,着力加大玉米机械化收获薄弱环节的农机补贴力度,着力加大对节约型、环保型、适用型、高科技含量的农业机械的购置补贴。在农机购置补贴实施的过程中,市农机局将农机购置补贴政策重点向老区倾斜,将老区农户作为优先补贴对象。通过惠农政策的落实,优化了农机装备结构,提升了农机装备水平,改善了焦作老区的农业生产条件,奠定了农机化示范区建设的现代物资装备基础,推动了全市现代农机装备水平的快速提升。

    (三)加快新技术推广,提高科技应用水平。焦作市以提高老区资源利用率、土地产出率、劳动生产率为重点,以不断提升老区农业综合生产能力,发展高产、优质、高效、生态农业为目标,以农机化示范园区建设为载体,大力加强农机化新技术推广,提高农机化科技水平,积极构建新型农机科技试验、示范体系,建设农机科技示范、推广平台,集中力量推广水稻、花生、“四大怀药”等经济类作物生产机械化技术,努力发展设施农业、农产品加工、养殖业和林果业机械化技术和装备,切实做好保护性耕作、农作物秸秆综合利用、高效植保等有利于改善生态环境的重大技术推广。目前,全市已建成全程机械化整体推进村96个、设施农业示范区5个、山区农业机械化示范区3个、先进的水稻工厂化育秧和机械化插秧示范园1个、“四大怀药”生产机械化示范区6个、花生收获机械化示范区9个,建成12块保护性耕作万亩示范方。这些示范区大部分都建设分布在老区范围,为推进老区老区农机事业发展起到了积极的引领示范作用。

    (四)大力发展农机服务组织,壮大农机服务产业。焦作地区以合作组织建设为重点,培育产业主体。目前,全市有省级明星农机合作社3个、省级示范性合作社59个、市级示范性农机合作社49个。以增强服务能力为重点,拓宽服务范围,将服务延伸到农机修供、农村运输、市政工程、水利建设、农副产品加工等各个领域。以提高赢利能力为重点,拉长作业链条,由过去单一的小麦跨区作业,发展到三秋、冬耕、春耕、玉米机收、水稻机收等多种形式的跨区作业,跨区范围覆盖15个省。武陟凤翔农机合作社、沁阳科有农机合作社、恒运农机合作社跨区到东北承包土地1.7万亩,沁阳安乐农机合作社迈出国门到蒙古国跨区作业。焦作市农机合作社从以市场为导向、以效益为中心,拉长、拉宽作业链,开展多种经营(农机维修、生产资料经营、农业工程开发、农副产品加工),拓宽合作社的赢利空间,已经发展到土地流转承包阶段。武陟县凤祥农机合作社在温县黄河滩承包750亩土地尝到甜头,又到东北承包6000亩土地。农机专业合作社的发展,促进了土地流转和农业适度规模经营,促进了农机化新机械、新技术的快速推广应用,促进了农机服务社会化、产业化、集约化水平的明显提升。

    (五)科学组织农机生产,提高农机作业水平。在三夏、三秋农机会战中,焦作市精心组织部署,创新服务手段,优化保障措施,极大地提高了农业机械的出勤率、利用率、作业效率,确保了粮食丰产丰收。在提高组织化程度上,合理调配农机生产,引进外地机车,优化资源配置,推行订单作业,三夏、三秋农机订单作业率在80%以上。在加快作业进度上,三夏期间推广实施了“三机联动”作业模式,三秋期间推广实施了“一条龙”作业法,在稻区推行“三机对接”作业模式。在健全服务平台上,全市筛选了116个农机维修网点,建立了覆盖各个乡镇的农机修供服务网络;市县农机技术推广部门还组建了服务队,开通了农机服务“110”热线电话,手机短信服务,短信的覆盖率在90%以上。有效的组织、完善的服务,有力地保障了农业生产。全市夏收夏种只需5-7天时间,三秋有效作业时间减少到15天。

        三、焦作市农机化发展的今后设想

    焦作市农业生产综合机械化水平虽然快速提升,取得了很大成绩,但依然面临诸多制约因素,主要是土地分散经营与农业机械化大规模生产之间存在矛盾。平原地区和山区之间,农业生产的产前、产中、产后各个环节之间,农业机械与配套农具之间,以及种植业与林牧副渔及农村其它各业之间还存在许多不平衡。农机化服务和农机驾驶操作队伍老化现象严重,新生力量不足等。这些矛盾和制约因素在不断发展的实践中,也正在引起各级政府和有关部门的重视,并不断得到改进和完善。 

    目前,焦作地区的农机化发展已经进入了一个快速健康发展的新时期。调查中农机局的领导同志告诉我们,焦作的农业机械化将紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标,按照“巩固好基础,发展新优势,实现新转变,再上新台阶,继续领跑全省农机”的发展思路,不断巩固和深化“全国农机化示范区”创建成果,着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力加强农机社会化服务体系建设,进一步落实完善政策,培育发展主体,主攻薄弱环节,优化结构布局,拓展服务领域,加快技术推广,强化公共服务,转变发展方式,提升发展质量,努力推动焦作农业机械化发展再上新的台阶。

    我们相信在推进中原经济区建设的大环境中,在改革开放的大潮中,焦作市的农机化事业将会发展更快,为焦作市经济社会的发展做出更大的贡献,起到更积极的促进作用。

                            焦作市老区建设促进会

                              2012年2月29

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